Москва, 24 февраля 2006, Информационное агентство ИнтерфаксДамы и господа, благодарю вас за то, что вы пришли.Я приезжаю в Российскую Федерацию в качестве Верховного Комиссара ООН по правам человека уже во второй раз. Мой первый визит состоялся почти год назад. В ходе предыдущей поездки Президент Путин пригласил меня приехать ещё раз и посетить Северный Кавказ, чтобы иметь возможность оценить ситуацию в этом регионе. На этой неделе я побывала в Ингушетии, Чеченской республике и Северной Осетии, где встретилась с главами и членами правительств всех трех республик. Я имела честь вновь встретиться с Президентом Путиным, министром иностранных дел г-ном Лавровым, полномочным представителем Президента России в Южном федеральном округе г-ном Козаком, уполномоченным по правам человека г-ном Лукиным, а также советником Президента по правам человека г-жой Эллой Памфиловой. В мою поездку входил краткий визит в Санкт-Петербург, где я встретилась с представителями местных органов власти.У меня была возможность обсудить с Президентом Путиным и министром иностранных дел Лавровым не только ситуацию в России, но и вопросы прав человека в мире в целом, в том числе создание в ближайшем будущем Совета по правам человека. Куда бы мы ни приезжали на этой неделе, меня и моих коллег везде принимали с большим гостеприимством, даже когда мне приходилось поднимать непростые вопросы.Везде, где удалось побывать, я проводила встречи с представителями гражданского общества, которые произвели на меня большое впечатление своим профессионализмом и преданностью делу обеспечения прав человека в России. Я полностью понимаю и поддерживаю их стремление к тому, чтобы им был предоставлен достаточный простор для деятельности. На этих встречах был затронут ряд важных вопросов, в том числе недавно принятый закон об НПО, рост преступлений на почве расизма, жестокость в армии. На многих встречах, как в Ингушетии так и в Санкт-Петербурге, обсуждались проблемы, с которыми сталкивается Россия в результате внутренней и внешней миграции. По итогам столь краткого визита с моей стороны было бы преждевременно заявить, что я хорошо осведомлена обо всех проблемах в области прав человека в России. Прежде всего, целью моего визита было узнать больше о ситуации на Северном Кавказе и особенно в Чечне. Именно об этом я подробно расскажу сегодня.В Чечне и во время встреч в других местах я говорила о том, что народ Чечни пользуется поддержкой в мире в его стремлении жить в мирном обществе, основанном на соблюдении закона. Я приехала отчасти для того, чтобы донести до своих собеседников здесь боль тех, кто был свидетелем разрушения, которому подверглась республика, и продолжает наблюдать, как жители республики подвергаются насилию.Во время этих дискуссий я отмечала, что в Грозном идет долгожданное восстановление и что создаются политические структуры для обеспечения нормализации ситуации.Тем не менее, я подчеркивала, что надежность некоторых институтов, особенно в сфере охраны правопорядка, вызывает у меня серьезную озабоченность. Наибольшее беспокойство вызывают два явления: применение пыток для получения признания или информации и угрозы в отношении тех, кто подает жалобы на чиновников.У меня практически нет сомнений в том, что информация о подобных явлениях основана не на слухах, а на реальных фактах. Существует огромное количество информации из проверенных источников в Чечне, а также ряд решений Европейского Суда по правам человека, демонстрирующих недостатки правоохранительной системы в республике, которые фактически приводят к созданию атмосферы страха в Чечне. После поездки в Чечню у меня сложилось четкое впечатление, что несмотря на текущее восстановление, как политическое, так и материальное, республика пока не смогла перейти от власти силы к власти закона. На встречах я говорила о том, что важнейшим признаком способности государства жить по принципу верховенства закона является готовность ограничить применение силы. В Чечне такая готовность пока не ощущается.Нет сомнений в том, что федеральные власти понимают эту проблему и осознают необходимость оказывать содействие Чечне в преодолении серьезных недостатков в этой области. Со своей стороны, я пообещала поддержку Управления Верховного Комиссара по правам человека в решении этой проблемы и предложила воспользоваться его экспертными возможностями. В прошлом году, говоря о том, как он видит будущее Организации Объединенных Наций, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан подчеркнул, что развития нет без безопасности, безопасность невозможно обеспечить, если нет развития, и в то же время обеспечить развитие и безопасность можно только при условии соблюдения прав человека. Думаю, что ситуация в Чеченской республике полностью подтверждает эти слова.